Громадськість об’єднується для прискорення реформи ЖКГ
За ініціативи Спілки власників житла та Громадянської мережі ОПОРА створено коаліцію сприяння житлово-комунальній реформі в Україні. Профільні громадські організації, незалежні експерти та власники житла будуть координувати свої дії через неформальне об’єднання. Мета коаліції – створення сприятливих умов для ефективного управління власністю.
На сьогоднішній день приватизовано більше 90 % квартир, що мало б означати передачу житла в руки ефективних власників – громадян. Однак, будинки – не лише сукупність квартир, це – цілісні майнові комплекси, утворені земельною ділянкою у встановлених межах та розташованим на ній будинком чи його частиною разом зі спорудами та інженерними мережами, які є спільною власністю всіх власників окремих помешкань. В багатьох країнах світу основою організації спільного проживання людей є кондомініуми, тобто об’єднання співвласників. Саме вони покликані сприяти ефективному використанню власного майна та управліню, утриманню i використанню неподільного та загального майна.
На початок 2007 р. в Україні більше ніж у 6 відсотках усіх багатоквартирних будинків були створені формальні об’єднання власників житла, хоча минуло 12 років з часу прийняття першого закону, який дозволив створювати об’єднання власників житла. ЖЕКи продовжують утримувати монополію на надання житлово-комунальних послуг, а щомісячні платежі мешканців є недостатніми для проведення капітального ремонту. Існує кілька причин повільного формування об’єднань власників житла:
- недостатній рівень усвідомлення і розуміння населенням прав та обов’язків, пов’язаних із власністю, а також можливих вигод від самостійного управління своїм майном;
- несприятлива нормативно-правова база для реалізації права власності/ співвласності, яка ускладнює, а деколи робить неможливим процес реєстрації ОСББ, передачу майна, у т.ч. прибудинкової території, отримання правовстановлюючої документації на майновий комплекс, а також залишає ряд невирішених питань щодо подальшого управління будинком;
- відсутність ефективної системи управління житлом та недорозвинутий інститут управлінця житлового комплексу, що перекладає на плечі ОСББ ряд невластивих йому функцій;
- відсутність досвіду, знань і навичок у керівництва об’єднань щодо управління будинком, що не сприяє ефективному функціонуванню ОСББ;
- практична відсутність конкурентного середовища на ринку послуг з утримання та обслуговування житла, що не сприяє підвищенню якості послуг для населення;
- високий рівень корупції в органах державної влади, місцевого самоврядування, судах, внаслідок чого права власників житла часто безкарно порушуються.
Накопичених протягом десятків років проблем житлово-комунальної галузі настільки багато, що жодній громадській організації розв’язати їх не під силу. Не дарма, держава постійно відкладає у «довгий ящик» реформу цієї галузі і надає перевагу «латанню дірок» та «косметичному ремонту» замість системних реальних, на перший погляд непопулярних, але вкрай необхідних кроків. Що потрібно зробити? Передати управління багатоквартирними будинками в руки співвласників, надати їх усю необхідну інформацію та забезпечити ринкові «правила гри». І, звичайно, надавати всебічну підтримку – від інформаційно-консультаційної до грантової (на встановлення енергозберігаючих систем, погашення відсотків за кредитами, здійснення капітального ремонту тощо).
Тому, усвідомлюючи необхідність і нагальність таких реформи, представники громадських організацій, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та незалежні експерти, вирішили об’єднати свої зусилля для формування та стимулювання ефективного власника житла в Україні. В рамках новоствореної неформальної коаліції громадських організації та об’єднань, що представляють інтереси громадян у житловій сфері, буде здійснюватися обмін досвідом та кращими практиками; організовуватимуться інформаційно-просвітницькі кампанії для населення; проводитиметься контроль за діями влади на всіх рівнях; здійснюватиметься лобіювання інтересів громад через вдосконалення нормативно-правової бази; забезпечуватиметься дієве представництво громадян у консультативних радах при органах влади; буде організовано механізм захисту інтересів об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та надавання їм інформаційної і юридичної підтримки.
У найближчих планах коаліції – створення Центру підтримки ОСББ у м. Києві з постійно діючою юридичною приймальнею, модерування Інтернет-ресурсу з житлово-комунальної тематики, проведення адвокасі-кампанії з прийняття закону України «Про внесення змін до ЗУ «Про ОСББ» та роз’яснювальна інформаційна кампанія для власників житла, які ще не створили об’єднання.
Жодне місто чи містечко в Україні не уникнуло сутичок за прибудинкову територію. Постійно відбуваються конфлікти, в результаті яких забудовники намагаються побудувати багатоповерхівку, а мешканці сусідніх будинків скаржаться на порушення власних прав, а інколи – і загрозу руйнування свого житла. Причиною таких сутичок є нерозуміння, кому належать ця прибудинкова територія – хто має право нею розпоряджатися і користуватися.
Ще кілька місяців тому проблеми ОСББ та енергопостачальних організацій здавалися нездоланними. Та вже на сьогодні Національна комісія регулювання ринку електроенергетики — єдиний центральний орган виконавчої влади, який виконав доручення Протоколу № 92 засідання Уряду від 14 грудня 2011 року.
Кажется, в Днепропетровске происходит то, о чем предупреждали и чего так боялись специалисты: истощенное до предела коммунальное хозяйство начало разрушаться на глазах. 
У місті Алчевськ відкрито перший Ресурсний центр для об’єднань співвласників багатоквартирних будинків при управлінні ЖКГ Алчевського міськвиконкому. Відкриття відбулося за участі керівника житлово-комунальних програм ГМ ОПОРА Тетяни Бойко, міського голови м. Алчевськ Володимира Чуба, консультантів ВБО «Інститут місцевого розвитку» Вікторії Погорєлової та Дмитра Левицького, програмного менеджера проекту «Реформа міського теплозабезпечення» USAID Дмитра Ємельяненка, а також представників Ресурсних центрів м. Луганськ, м. Рубіжне, м. Ровеньки, м. Брянка та м. Свердловськ.
