Головна » Новини та публікації » У Львові відбувся Другий Всеукраїнський Форум ОСББ

У Львові відбувся Другий Всеукраїнський Форум ОСББ

27-28 жовтня 2011 року у Львові пройшов Другий Всеукраїнський Форум об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, на якому зібралося понад 140 представників ОСББ і Спілки Власників житла України з усіх областей України. На заході також були присутні іноземні експерти з Литви, Німеччини та Польщі, представники громадських організацій, органів місцевого самоврядування. Форум було організовано з метою надання представникам ОСББ та ініціативним групам по їх створенню практичних порад щодо управління їхнім житловим фондом, популяризації ОСББ серед населення, об’єднання всіх ОСББ України в єдиний ефективний організм, а також підписання Резолюції пропозицій відносно удосконалення нормативно-правової бази щодо створення і функціонування об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Протягом двох днів усі учасники Форуму мали можливість відвідати шість тематичних секцій, на яких розглядалися питання, що стосуються юридичних і законодавчих аспектів практичної діяльності ОСББ, фінансової підтримки ОСББ державою і місцевими бюджетами, енергоефективності у багатоквартирних будинках, ефективних заходів популяризації ОСББ серед населення, технічної експлуатації житлового фонду ОСББ, тощо. Крім того, під час Форуму було обговорено основні причини нинішніх проблем ОСББ в Україні, серед яких озвучено наступні:

спотворене і неправомірне тлумачення статусу ОСББ окремими посадовими особами підприємств, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування (нав'язування ОСББ статусу «виконавця житлово-комунальних послуг», тлумачення встановлених загальними зборами внесків і платежів членів ОСББ як «плати за послуги», висування вимог «погоджувати» або «затверджувати» розмір таких внесків і платежів в органах місцевого самоврядування, висування вимог до ОСББ отримувати різноманітні ліцензії та дозволи),
нав'язування підприємствами-монополістами — виробниками комунальних послуг невідповідних законодавству і невигідних ОСББ договорів (договори не відповідають типовим, затвердженим Кабінетом Міністрів України, передбачають штрафні санкції щодо ОСББ, яких не передбачено для індивідуальних споживачів, містять ціну послуг не як для категорії споживачів “населення”, а як для “інших споживачів”, перекладають на саме ОСББ відповідальність за неякісне надання послуг монополістами),
незаконні вимоги органів державної податкової служби щодо сплати ОСББ непритаманних їхній діяльності податків і зборів (ПДВ, екологічного податку, збору за спеціальне використання води),
труднощі в створенні ОСББ та об'єднанні їх в асоціації власників жилих будинків (відсутність доступу до інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно про склад співвласників багатоквартирного будинку, складна процедура реорганізації ЖБК в ОСББ),
брак коштів і бюрократичні перепони в проведенні капітального ремонту і санації (термомодернізації) багатоквартирних будинків ОСББ.

Для вирішення вище зазначених проблем, всіма учасниками Форуму було підписано Резолюцію, що містить пропозиції щодо змін до законодавства, яке стосується ОСББ, для профільного міністерства, Президента та уряду України. Зокрема, до Президента України висунуто прохання забезпечити:

контроль за реалізацією Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2012 роки щодо створення сприятливих умов для розвитку відповідальних власників житла (ОСББ) та формування ринку управління житлом,
створення системи державного стимулювання для отримання ОСББ безкоштовних позик або «дешевих» кредитів від комерційних банків для здійснення капітальних ремонтів та енергоефективних заходів у багатоквартирних будинках через надання державних гарантій, відшкодування відсоткових ставок, соціальний захист мешканців, власників квартир, які мають невисокі доходи,
підтримку державного курсу щодо виділення коштів з державного бюджету на заходи з капітального ремонту та термомодернізації багатоквартирних будинків лише на умовах співфінансування з населенням. Забезпечити можливість ОСББ самостійно обирати підрядника для робіт з капітального ремонту та санації будинку, контролювати якість робіт та брати участь у бюджетному процесі,
координацію діяльності центральних органів виконавчої влади у житловій сфері та підтримку ініціатив, спрямованих на розвиток відповідального власника житла.

До Верховної Ради України висунуто прохання – це якнайшвидшого прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об'єднань співвласників багатоквартирного будинку» (реєстраційний номер 8474), схваленого в першому читанні та такого, що містить усі пропозиції та зауваження представників ОСББ, експертів, громадських активістів.

До Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади висунуто наступні вимоги:

припинення незаконної практики нав'язування ОСББ статусу виконавця послуг, відкликання центральними органами виконавчої влади роз'яснювальних листів, які не відповідають законодавчим положенням щодо статусу ОСББ,
припинення незаконної практики вимагання органами державної податкової служби сплати ОСББ непритаманних їм податків і зборів, зокрема: ПДВ, екологічного податку, збору за спеціальне використання води,
спрощення порядку отримання дозвільної документації на проведення капітального ремонту та санації (термомодернізації) багатоквартирного будинку ОСББ,
контроль правоохоронних органів за дотриманням підприємствами-монополістами — виробниками комунальних послуг - права співвласників на загальних зборах ОСББ самостійно визначати засади укладання договору: з індивідуальними споживачами чи з ОСББ як «колективним замовником»,
надання ініціативній групі зі скликання і проведення установчих зборів ОСББ (а в подальшому — правлінню ОСББ) інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно про склад співвласників багатоквартирного будинку,
надання мешканцям будинків ОСББ пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до затверджених на загальних зборах розмірів внесків і платежів, а також своєчасне відшкодування ОСББ за надані пільги та субсидії, на рівних умовах з мешканцями будинків, де не створено ОСББ.

Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України пропонується забезпечити навчання (підвищення кваліфікації) всіх посадових осіб центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, робота яких впливає на діяльність ОСББ і їх асоціацій та припинити незаконну практику нав'язування ОСББ статусу виконавця послуг, тощо.

Органам місцевого самоврядування пропонується наступне:

припинення незаконної практики застосування підприємствами-монополістами до ОСББ тарифів на послуги як для категорії «інших споживачів», а також штрафних санкцій, не передбачених для індивідуальних споживачів,
припинення незаконної практики нав'язування ОСББ статусу виконавця послуг, висування вимог «погоджувати» або «затверджувати» розмір внесків і платежів членів ОСББ в органах місцевого самоврядування, висування вимог до ОСББ отримувати різноманітні ліцензії та дозволи,
припинення незаконної практики водо-, тепло-, енергопостачальних організацій відмовляти співвласникам в укладенні індивідуальних договорів про надання комунальних послуг, тощо.

І, насамкінець, на основі презентаційних матеріалів Форуму буде видано посібник «ОСББ: практичні поради».