п. В. Рибаку
Шановний Володимире Васильовичу!
Шановні народні-депутати!
Звертаємося до Вас із відкритою заявою про неприпустимість прийняття проекту «Житлового кодексу», що пройшов перше читання у Верховній раді України.
Під час відкритого засідання Комітету верховної ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики, що відбулися 18 травня у приміщення Міністерства з питань регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України народні депутати, представники центральних органів виконавчої влади та громадські експерти висловили багато зауважень до проекту закону.
Змушені констатувати, що проект Житлового кодексу, який не потрібний Україні, з огляду на те, що містить лише дублювання норм, які урегульовані вже іншими законами, несе у собі загрозу для економічної незалежності українців.
Вважаємо за потрібне повідомити Вам про них та закликати не приймати даного законопроекту.
Серцевиною проекту Житлового кодексу є ідея насильного «закріпачення» співвласників багатоквартирних будинків управляючими компаніями.
Зокрема, створюються умови, за яких співвласників усувають від можливості розпоряджатися спільним майном багатоквартирного будинку з огляду на відсутність “інвестиційного потенціалу” (Частина 1 ст. 152). У документі зазначено, що управління багатоквартирним будинком та його прибудинковою територією самими власниками (співвласниками) можливе лише за умови, що вони “відповідають вимогам щодо виконавця послуг”.
Співвласники багатоквартирного будинку свавільно будуть витіснені зі сфери управління своїм багатоквартирним будинком та позбавлені права на конкурсних засадах обирати найкращого виконавця послуг з управління багатоквартирним будинком.
Натомість проект Житлового кодеску передбачає можливість „нав’язування” управителя зовні. При чому, навіть без письмового оформлення – для цього достатньо лише публікації пропозиції в газеті. Немає підстав вірити, що нав’язані насильно компанії, захопивши ринок житлово-комунальних послуг, будуть покращувати їх якість.
По суті, власність на житло перестане бути повноцінною власністю, бо люди (навіть ті, хто увійде до об’єднання співвласників багатоквартирних будинків – ОСББ) не зможуть нею розпоряджатися.
Враховуючи, що послуги управителів надаватимуться на платній основі, можна припустити, що через якийсь час у власників “без інвестиційного потенціалу” накопичиться така сума заборгованості перед управителем, що вони позбудуться і власного житла за борги. Таким чином, створюються економічні передумови для позбавлення власників житла їхньої власності, і перетворення нації самодостатніх власників житла, якою нині є українці, на націю наймачів.
Окрім того, прийняттям цього документу будуть створені умови для “рейдерського” захоплення багатоквартирних будинків.
Кодекс надає право забудовнику створювати ОСББ (Частина 2 ст. 59). Крім того, такі повноваження надаються замовнику будівництва навіть у випадку, коли співвласники проводили загальні збори, але прийняли на них рішення НЕ створювати ОСББ.
Весь зміст ст. 59 Кодексу спрямований на впровадежння непрозорих, неконкурентних умов задля отримання забудовниками та їхніми дочірніми компаніями монопольного доступу до ринку послуг з управління багатоквартирним житловим фондом.
Також вважаємо неприпустимою ідею «реприватизації» житла, якою пропонується доповнити Житловий кодекс, оскільки безліч українців можуть бути штучно визнані неспроможними утримувати свою власність через завищені тарифи на житлово-комунальні послуги.
У зв’язку з вищенаведеним, Громадянська мережа ОПОРА наголошує на тому, що Кодекс не може бути прийнятий у такій редакції.
Ми свідомі того, якщо навіть проект ЖКУ буде врешті-решт відхилено, норми про реприватизацію та розширення прав керуючих компаній будуть закладені в інші законопроекти, спрямовані на звуження прав споживачів житлово-комунальних послуг.
У разі спроби прийняти документ, який буде порушувати економічні права українців щодо управління своєю власністю, ГМ ОПОРА буде змушена вдатися до організації масових акцій протесту.
З повагою,
керівник житлово-комунальних програм ГМ ОПОРА
Тетяна Бойко